为了实现土地收购整理储备供应计划的统一管理,指导土地收购整理储备机构搞好土地经营,增强政府利用土地储备调控市场的能力,保证土地市场健康、良性发展,特制定2006年经营性土地收购整理储备计划。
一、计划安排
(一)土地收购计划指标
2006年计划收购土地883.5公顷。其中,一季度计划收购土地96.33公顷;二季度计划收购土地401.91公顷;三季度计划收购土地115.48公顷;四季度计划收购土地101.77公顷;此外还需收购设计平房改造的土地168公顷。
(二)土地整理计划指标
2006年计划整理土地2758.51公顷,其中:计划整理2006年收购的土地883.5公顷;计划整理2005年及以前年度收购的土地1875.01公顷。
(三)土地储备计划指标
2006年计划储备土地518.07公顷。其中,一季度计划储备土地11.67公顷;二季度计划储备土地199.98公顷;三季度计划储备土地132.56公顷;四季度计划储备土地173.86公顷。
(四)供应总量、用途结构及各类用途计划供地量
2006年计划供应土地458公顷,土地出让金政府收益31.4亿元,总建筑面积894万平方米(居住493万平方米,非居住401万平方米)。其中一季度计划供应土地5.43公顷,土地出让金政府收益0.88亿元,总建筑面积15万平方米(居住3万平方米,非居住12万平方米);二季度计划供应土地131.64公顷,土地出让金政府收益8.14亿元,总建筑面积236万平方米(居住127万平方米,非居住109万平方米);三季度计划供应土地170.46公顷,土地出让金政府收益13.27亿元,总建筑面积357万平方米(居住158万平方米,非居住199万平方米);四季度计划供应土地150.48公顷,土地出让金政府收益9.11亿元,总建筑面积286万平方米(居住205万平方米,非居住81万平方米)。
二、几点要求
(一)完善工作机制,规范管理行为
结合全市国土资源管理体制改革,落实《国有土地有偿使用办法》明确的市土地整理中心作为全市土地整理唯一机构要求,规范各区县土地整理储备机构运作,建立全市统一的指标体系,制定配套规章、制度,实现全市土地整理储备的科学管理。
(二)建立协作机制,提高整理效率
要加强与规划、建设主管部门的协调,及时掌握城市各项基础设施规划和建设计划,提前开展土地储备,创造土地升值空间;要借助国资管理部门的力量,结合企业盘活改造,督促企业按合同要求搬迁腾地,提高整理效率;要加强与各区政府的沟通,及时反馈区招商引资项目用地需求,加快拆迁进度。
(三)拓宽资金渠道,扩大储备规模
要加大对已经签订协议的土地实施拆迁整理力度,使其尽快达到上市条件,回流整理成本,提高资金利用效率;要拓宽融资渠道,积极吸引社会资金参与,努力扩大土地储备规模,创造政府收益。
(四)加大调研力度,引导市场需求
要从土地区位、类型和价格等多个方面,适时掌握土地市场供求变化趋势,本着积极引导市场需求、平衡供需结构、稳定市场价格的原则,制定切实可行的收购、整理、储备和供应的执行计划,根据工作需要在保持总量不变的前提下,可以适当调整具体实施地块。 |