中共天津市东丽区第九届委员会第八次全体会议，今天上午在区委党校开幕。区委书记张有会讲话，区委副书记、区长尚德来主持会议。区人大常委会主任秘长荣，区政协主席弭尚华，区委副书记孙富霞，区委委员、区委候补委员出席会议。
    区委书记张有会代表区委常委会向全会报告一年来的工作。他说，今年是东丽区发展史上极不平凡的一年。我们在市委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央和市委的重大部署，紧紧依靠全体委员，团结带领全区广大干部群众，在建设现代化津滨新城区的征程上又迈出了坚实的步伐，取得了新的成绩，在全市保持了率先发展的气势和位置。
    张有会强调，始终坚持用科学发展观指导实践，发展思路得到新提升。我们坚持以党的新理论新思想武装头脑、指导实践，深入研究滨海新区开发开放大势和全区经济社会发展的阶段性特征，从率先发展的高度谋划全区发展，确定了国家级航空航天产业基地、自主创新和研发转化基地、国际文化交流中心、生态宜居城市的城市功能定位，明确了“中国航空城—天津东丽”城市品牌的发展思路，提出了构筑高端产业高地、自主创新高地、生态宜居高地，实施了到2011年实现地区生产总值、财政收入、固定资产投入等主要经济指标比2008年翻一番的经济发展“三年计划”，实现了发展理念的创新，使区域发展方向更加明确、重点更加突出、内容更加丰富、措施更加有力。面对国际金融危机的影响，我们迎难而上，化危为机，明确了“坚定信心，应对挑战，发挥优势，率先发展”的总体要求，果断提出了打造百亿强区的奋斗目标。“保增长、渡难关、上水平”活动的深入开展、十大战役的有效实施、五项攻坚战的扎实推进，实现了经济增长一季好于一季的预期目标，超额完成了今年的工作任务。特别是在今年全市重点项目互查互看活动中，我区遴选的天津一重、华侨城、欢乐谷、华明宅基地复垦设施农业园四个项目建设得到高丽书记、兴国市长的充分肯定。有199批次中央、市和其他省份以及国外访问团共6609人到华明示范小城镇参观考察，使我区在国内外影响力进一步扩大。
    张有会说，始终坚持转变经济发展方式，区域综合实力得到新提升。一年来，我们坚持发展第一要务，积极借势滨海新区，着力构筑高端高质高新产业结构，经济质态不断提升，载体平台加速建设，财政收入在全市率先跨入百亿，主要经济指标在高台阶上实现了高增长，预计全年实现地区生产总值200亿元，同比增长23.6%;三级财政收入100亿元,同比增长40.5%;固定资产投资230亿元,同比增长36.7%;实际利用内资190亿元,同比增长40%,实际利用外资4.55亿美元,同比增长30%;农民人均纯收入12812元,同比增长10.5%，全区综合实力迈上了新的台阶。始终把项目作为经济发展的生命线，全年招商签约落地项目35个，总投资377.9亿元；洽谈储备亿元项目50个，总投资211.25亿元，为区域经济的持续发展奠定了基础。实践告诉我们：发展是硬道理，项目是真实力，只有加快经济发展，才能在竞争中抢占先机、赢得主动，才能把握未来的发展方向。始终坚持改革创新，体制机制活力得到新提升。一年来，我们坚持以体制机制创新为重点，以创建创新型城区为目标，坚持统筹兼顾与重点突破相结合，改革创新与维护稳定相结合，制定了《东丽区农村综合配套改革总体方案》，以农村集体经济组织产权制度、土地管理方式、村级管理体制、户籍制度、城镇建设模式和金融制度等六项改革为主要内容的农村综合配套改革全面启动。实践蕴含着深刻的道理：改革能够解放和发展生产力，创新能够赢得发展主动权，只有进一步激发全社会的创新活力，才能使一切创造财富的源泉充分涌流。
    张有会强调，始终坚持城乡统筹，城市建设水平得到新提升。我们始终把城市化建设作为全局工作的重要一环，坚持中心城区、新市镇和功能区协调发展，以“宅基地换房”、“城中村改造”和“依托大项目有序撤村”为三条基本途径，以一天也不耽误的精神，全力推进城市建设，全年新市镇和还迁住宅建设开工472万平方米，竣工42万平方米，一座现代化宜居城区正在崛起。实践表明，城市化是解决“三农”问题的基本途径，是加快区域发展的必然选择，是民心工程、德政工程，我们要继续坚持城市化建设的基本思路和路径，加快打造生态宜居城区。
    张有会说，始终坚持执政为民，民计民生工作得到新提升。我们牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念，在加快经济发展的同时，努力推动公共服务均等化，着力改善民计民生。积极探索打造“四金”农民的新途径，健全农民就业增收和家庭财产持续增长机制，全年共培训各类人员5243人次，安置就业1.5万人次；48个被征地村累计参保64107人，15096人按月享受养老待遇，区财政投入社会保障资金达2.1亿元，确保全区人民共享改革发展成果。教育教学水平不断提高，完成了27所义务教育学校现代化达标建设，各项工作均居全市前列；建成30个标准化社区卫生服务站，设置45个规范化村卫生所，在全市率先完成区级疾病控制中心和卫生监督所建设，三级卫生服务网络基本形成，公共卫生服务水平不断提升；荣获全国计划生育优质服务先进单位称号；群众性体育服务体系建设大力推进，荣获全国群众体育先进单位称号；深入开展“平安东丽”创建活动，构建和谐东丽的水平进一步提高，确保了我区在元旦、春节、全国两会、国庆六十周年等重大政治活动和重要时期的安全稳定。我区村务公开民主管理被命名为“全国村务公开民主管理示范区”，村务公开信息化网站被评为“中国村庄信息化建设先进单位”；全面落实安全生产责任制，实现无重大安全生产事故控制目标。
    张有会指出，始终坚持加强党的建设，执政水平得到新提升。一年来，我们始终坚持党要管党，从严治党，以党的先进性建设为主线，以提高执政能力和领导水平为重点，紧紧抓住全面落实科学发展观这个根本，进一步加强了党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力为率先发展提供坚强的政治保证。通过学习实践科学发展观活动的有效开展，构建了“实现一个提升，取得十大成果”政策体系，推动实施了“九大亮点工程”，建立和完善70余项促进科学发展的长效机制，“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”取得明显成效。群众对区委常委会学习实践活动满意度测评满意率达100%，中央学习实践活动办公室以简报形式2次刊发了我区推进农村综合配套改革政策、打造“四金”农民的有关情况，学习实践活动得到了中央和市委的充分肯定。通过加强常委会自身建设，充分发挥了统缆全局，协调各方的作用；通过全面加强作风建设，营造了干事创业的氛围，弘扬了反腐倡廉的正气，党风廉政建设和反腐败工作进一步加强。区级领导班子团结一心，分工负责，恪尽职守，形成了率先发展的强大合力。
    张有会强调，过去的一年，在世界经济深度衰退、各地经济普遍下滑的情况下，我们出实招、求实效，埋头苦干，无怨无悔，创造了东丽精神、东丽速度和东丽效益。成绩来之不易，这是中央和市委科学决策、正确领导的结果，是我们坚信危中有机、事在人为、拼搏进取的结果，是全区上下齐心协力、共克时艰的结果，面对新形势，我们必须保持头脑清醒，深入查找思想、工作、作风以及体制机制方面与科学发展和广大人民群众期望不相适应、不相符合的突出问题，进一步增强责任意识和忧患意识，一以贯之地坚持区委确定的发展思路、发展目标和发展举措，发展道路就会越走越宽，一定能够谱写出实现东丽科学发展和谐发展率先发展的新篇章。
    全体区级领导；区纪检委委员、各街乡党政正职、各处级单位党政正职；区委、区人大、区政府、区政协、区纪检委各部委办室和人民团体主要负责同志；有关单位主持工作的同志；我区国有企业的党政主要负责同志和部分驻区企业的负责同志出席会议。部分区九次党代会代表列席会议。